Когда и зачем нужны справки БТИ?

Каждый, кто хоть раз приватизировал, продавал или покупал квартиру, затаил в душе злобу на бюро технической инвентаризации. Срок действия справок оттуда, без которых не оформить ни одной сделки, истекает так быстро, что приходится получать их по два-три раза. Есть ли в этом вина сотрудников БТИ?

В Москве существует 14 территориальных бюро технической инвентаризации (ТБТИ), один центральный офис в районе Тверской и служба адресного реестра на Плющихе. Когда Москву в 1990-х годах делили на административные округа, власти хотели, чтобы в каждом округе было хотя бы одно бюро. Округов в Москве десять, и сложилось так, что в некоторых из них, больших по размеру, сразу несколько ТБТИ. В Восточном административном округе - два, в Западном - три (одно - в Солнцеве) и в Юго-Западном - два. В 14 территориальных отделах, являющихся подразделениями ГУП `МосгорБТИ`, хранятся сведения на каждое из почти 126 тыс. московских строений (из них почти 40 тыс.- жилых). В базе данных также содержатся все прошлые адреса этих домов, если улицы, на которых они стоят, переименовывались. Описано более 3,5 млн квартир. На каждую из них есть поэтажный план, то есть маленькая карта квартиры с указанием всех стен, перегородок, дверей и даже мест расположения ванны и унитаза в местах общего пользования. К этому плану существует экспликация, то есть словесное описание того, что изображено на картинке. Кроме того, определена и зафиксирована инвентаризационная стоимость каждого помещения. Каждый день более 3 тыс. заявителей обращаются в московские ТБТИ в основном для получения справок об инвентаризационной стоимости квартиры, поэтажных планов и экспликаций. Эти документы горожане могут использовать по своему усмотрению: отнести нотариусу или при желании просто повесить на стену. Место предъявления в справках не указано. Категорически необходимы они в тех случаях, когда вы регистрируете сделку с недвижимостью, оформляете права собственности или хотите встать в очередь на получение муниципального жилья. Лукавые цифры Справку об инвентаризационной стоимости квартиры (или, как принято говорить, стоимости, по данным БТИ) может получить только собственник квартиры или его представитель, чьи полномочия нотариально заверены. Для этого надо сначала взять в ТБТИ бланк квитанции, пойти в отделение Сбербанка и заплатить по тарифу 106 руб. Вернувшись с оплаченной квитанцией, придется предъявить правоустанавливающий документ (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор купли-продажи или дарения, свидетельство о праве наследства) и паспорт. Принимают только оригиналы. Начальник МосгорБТИ Александр Сергунов объяснил ИП, что никому другому, кроме собственника (или его доверенного лица), этой справки не дадут. Сведения, содержащиеся в ней, необходимы для определения величины налога на недвижимость, для совершения сделки любого отчуждения недвижимости (продажи, дарения или получения в наследство), заключения договора залога - словом, всех тех операций, которые может производить только собственник жилья (а не его иногородняя сумасшедшая троюродная тетушка, прописанная на этой жилплощади на время лечения в столице). До середины 1990-х годов в ТБТИ можно было предъявлять заверенные копии документов, что порождало огромное количество квартирных мошенничеств. Например, господин Сергунов рассказал случай, когда в Южном округе Москвы некий приезжий арендовал комнату в квартире у какой-то старушки, обманом снял копии с документов и попытался эту квартиру продать. Бабкины родственники случайно спохватились только на стадии регистрации уже совершенной сделки. Квартиру удалось отстоять, но подобных случаев в те времена были тысячи, и не все со счастливым исходом. Как определить стоимость квадратных метров квартиры, записано в приказе Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (сейчас это Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству), изданном еще в 1992 году. Один квадратный метр жилья в кирпичном доме улучшенной планировки, по расчетам 1992 года, имеет инвентаризационную стоимость примерно 350 руб. Стоимость рассчитывалась еще по старой советской методике, исходя из себестоимости строительства, плановой прибыли и нормированных накладных расходов. С тех пор изменились и цены, и сами деньги. Поэтому каждый месяц постановлением правительства Москвы устанавливается специальный коэффициент, на который умножают базовую стоимость метра, утвержденную еще в прошлом веке. Сегодня этот коэффициент равняется 27. Применяя коэффициент, получаем цену квадратного метра на февраль 2006 года - 9450 руб. (примерно $337). Интересно, что цена квадратного метра, по данным БТИ, не зависит от того, где находится квартира - в районе арбатских переулков (рыночная стоимость - около $4 тыс. за метр) или прямо за нефтеперерабатывающим заводом в Капотне (рыночная стоимость - около $1600 за метр). Однотипные дома имеют одинаковую инвентаризационную стоимость. Данные по стоимости квартир БТИ направляет в налоговую инспекцию, а оттуда горожанам ежегодно приходят квитанции для уплаты налога на недвижимость. Инвентаризационная стоимость не имеет ничего общего с рыночной. В развитых странах инвентаризационная стоимость (с которой платят налоги на недвижимость) составляет примерно 70% от рыночной, в России эти величины могут различаться на порядок. Справка об инвентаризационной стоимости должна быть выдана вам в день обращения и действует один месяц. Такой срок диктуется не желанием поиздеваться над гражданами, а только тем, что за месяц коэффициент изменится и стоимость будет несколько иная. Из-за этого за время совершения сделки купли-продажи квартиры иной раз приходится по три раза ходить в ТБТИ за справкой. Сначала вы придете в том случае, если агентство недвижимости, куда вы обратились, захочет посмотреть все документы на квартиру. Вряд ли до того времени, как вам нужно будет оформлять документы для сделки, пройдет меньше месяца, так что второй раз придется сходить в БТИ за справкой для нотариуса. Не уложитесь в месяц еще раз - пойдете стоять в очереди в БТИ за третьей справкой, для регистрации сделки. Естественно, подобные сложности не добавляют любви к сотрудникам ТБТИ. Но ведь и сами они с удовольствием пореже бы встречались с владельцами недвижимости. Да вот только существующие законы и правила этого не позволяют. А без справки из ТБТИ не обойтись ни одному собственнику жилья, который решит что-либо сделать с этой своей собственностью. Как рассказал господин Сергунов, часто бывает, что стоимость квартиры указывают в договоре купли-продажи по справке БТИ, а реальные деньги передают, не оформляя сумму в договоре. Делается это для того, чтобы сэкономить на налогах при совершении сделки. Однако в последнее время наметилась тенденция показывать реальную рыночную сумму сделки, определенную частным оценщиком (сама оценка стоит в столице от $150 до $500 за квартиру), коих в Москве сейчас сотни. В этом случае если договор будет расторгаться, обе стороны получат назад: одна - квартиру, а другая - настоящую сумму, уплаченную при сделке. Однако нотариусы при заключении сделки все равно требуют справку БТИ - для определения величины пошлины и налога. Меньше чем по справке БТИ квартира стоить не может, иначе желающие сэкономить на госпошлине (а она определяется как процент от суммы сделки) продавали бы квартиры по $1. Поэтажные планы на будущее Поэтажный план и экспликация понадобятся при регистрации прав собственности, при получении разрешения на перепланировку и даже при постановке на учет на получение муниципальной жилплощади. Сам план стоит недорого, всего 60 руб., а экспликация - 80 руб. (платить опять придется через Сбербанк), и выдать эти документы вам обязаны не позднее чем через 10 дней с момента подачи заявки. Если за 10 дней бумагу вам не подготовили, смело можете жаловаться вышестоящему начальству, то есть в МосгорБТИ. Перспектива судебного дела смешна: вероятно, вы сможете через полгода отсудить несколько рублей за просроченный заказ (ведь изготовление плана и экспликации является обычной платной услугой, и на нее распространяется действие и Гражданского кодекса РФ, и закона `О защите прав потребителей`) - но стоит ли игра свеч? А вот жалоба начальству не пройдет без внимания. И отольется нерасторопному сотруднику в момент начисления премии. Перед тем как выдать вам бумаги, сотрудники БТИ обязаны прийти к вам домой и все тщательно измерить, чтобы удостовериться, соответствует ли реальная обстановка в квартире тому, что показано на плане в их базе данных. А по постановлению правительства РФ еще от 1997 года, обследование жилого фонда вообще положено проводить не реже одного раза в пять лет. Впрочем, по собственной инициативе никто из сотрудников ТБТИ по квартирам не ходит. Во-первых, им хватает ежедневных 3 тыс. оплаченных заявок, а во-вторых, жители запросто могут и не пустить бэтэишника в квартиру: по Конституции РФ, жилище неприкосновенно. Так что если вам понадобится свежий план - явитесь, оплатите обследование (около 20 руб. за квадратный метр квартиры), и тогда к вам придут. Но и то лишь в том случае, если вам нужно разрешение на перепланировку. А в других случаях - просто скопируют данные из архива. Правда, может статься, что вы пришли за справкой, а обследования в доме не проводили с советских времен. Тогда бумагу могут и не выдать до тех пор, пока вы не оплатите обследование. Практикуется такое нередко, поскольку другого способа попасть в квартиру и выполнить плановое обследование не существует. Впрочем, скорее всего, справку и поэтажный план с экспликацией выдадут и без обследования, при том что в последний раз люди из БТИ обмеряли ваше жилище лет 15 назад. Это означает, что в архивах БТИ зафиксирован факт проведения планового обследования, которое на самом деле было только на бумаге. Как рассказала ИП замначальника Юго-Восточного БТИ Лариса Рябова, если в вашей квартире есть изменения, например снесена стена или перенесен дверной проем, а разрешения на это нет, то наказывать вас БТИ не будет - это вне ее компетенции. Но все, что расходится с первоначальным проектом, на плане будет обозначено красным цветом. А уж вам решать - узаконить изменения в жилинспекции или нет (о том, как строить отношения с жилищным инспектором, мы писали в №45 за 2005 год). Жилищная инспекция отправит документы о разрешении на перепланировку в ТБТИ самостоятельно, но еще раз прийти в ТБТИ и предъявить бумаги о разрешении на перепланировку вам все равно придется ТБТИ стремится обезопасить себя от подложных документов, которые могут принести недобросовестные заявители. ТБТИ `перекрасит` красные линии в черный цвет только после поступления комплекта документов и из инспекции, и от заявителя. Вот такой встречный контроль. Поэтажный план и экспликация необходимы также при покупке квартиры по договору о совместном инвестировании строительства. Первый взнос за будущее жилье вы вносите еще на стадии котлована, и цену застройщик определяет приблизительно, на основании проекта. Но окончательная стоимость квартиры, по которой и будет производиться расчет с покупателем, вычисляется как площадь фактически построенной квартиры, измеренная и зафиксированная ТБТИ и помноженная на рыночную стоимость квадратного метра. А вот тут реальная площадь квартиры может и отклониться от проекта - тогда с вас потребуют заплатить, например, не за 80, а за 83 квадратных метра. Госпожа Рябова рассказала, что к ним в ЮгоВосточное БТИ обратился человек, вступивший в конфликт с застройщиком именно на этой почве. Он потребовал указать на плане только жилую площадь, без лоджии, чтобы оспорить повышение окончательной цены на квартиру. Ему отказали. Госпожа Рябова объяснила ИП, что предлагать взятку измерителям или сотрудникам бесполезно: даже если кто-то за мзду и внесет неправильные данные в план, то застройщик точно так же может заказать изготовление плана и проследить, чтобы все было так, как на самом деле. Поэтажные планы городских зданий могут понадобиться в самых неожиданных случаях. Например, начальник МосгорБТИ Александр Сергунов рассказал, как во время террористического акта на Дубровке в девять часов вечера ему позвонил мэр Лужков и попросил привезти планы захваченного концертного зала. Уже к полуночи господин Сергунов размножил и привез требуемые бумаги, и спецназовцы шли на штурм здания по предоставленным БТИ планам. Вообще, потребителями информации о зданиях и сооружениях Москвы, кроме частных лиц и предприятий города, являются 34 ведомства: московское правительство, префектуры, силовые ведомства, налоговые органы. Они получают все сведения бесплатно и по первому требованию. Часто граждан заставляют предоставлять справки БТИ и планы совершенно необоснованно, но тем не менее законно. Например, по словам госпожи Рябовой, поэтажный план требуют в ДЕЗе в том случае, когда ответственный квартиросъемщик умирает и договор социального найма переоформляется на одного из членов семьи, проживавшего с ним. Все данные о квартире содержатся в ДЕЗе, перехода собственности не происходит. И, казалось бы, нет смысла гонять людей попусту. Тем не менее существующий порядок оформления договора социального найма этого требует, и люди толпятся в очередях, проклиная и власти, и БТИ. Иной раз жилищные кооперативы проявляют уже совершенно незаконное рвение, заставляя своих пайщиков переоформить документы на квартиры. Если пай выплачен и существует об этом свидетельство еще советского образца, а собственник не собирается ни продавать, ни дарить квартиру, то ничего переоформлять не надо - никто не может оспорить его право на недвижимость. Тем не менее правления кооперативов иезуитски гонят стариков в ТБТИ для наведения порядка в собственной конторской отчетности. А это и потерянное в очередях время, и зря потраченные деньги (почти 300 руб.).

Где эта улица, где этот дом

Часто для совершения сделки купли-продажи к инспектору БТИ обращаются ее участники с просьбой удостоверить справкой, что покупатель и продавец имеют в виду один и тот же дом. Это вызвано не злым умыслом одного из участников сделки и не следствием шизофрении покупателя или продавца, а просто тем, что за длительную историю существования города дом мог иметь разные адреса. Например, на основании ордера, датируемого серединой прошлого века, гражданин проживал на улице Кропоткинской, а сегодня, если верить штампу в паспорте, он живет на Пречистенке. Руководитель службы адресного реестра МосгорБТИ Владимир Кудряшов рассказал ИП, что в Москве есть дома, за последние 100 лет по пять-шесть раз менявшие свои адреса. Например, дом 6, стр. 1 по Тверской улице имел адрес и ул. Горького, дом 6/1, стр. 1, и Камергерский пер., дом 1, стр. 1, и Тверская ул., дом 6, и Тверская ул., дом 6, корп. 1. Весь список `альтернативных` адресов хранится в службе адресного реестра МосгорБТИ. Меняющиеся адреса - беда не только для почтальонов, гадающих, куда нести письма, но и для жильцов. Например, рассказывают историю про офицера, который ушел служить с улицы Подольских курсантов, а вернулся на улицу Красного Маяка. Теперь они с женой живут в одной квартире, но, если верить штампу в паспорте, прописаны по разным адресам. И если им вздумается становиться в очередь на получение жилья, то прежде придется получить в БТИ справку, что квартира - одна и та же. Услуга эта тоже платная и обойдется в 370 руб. Москва прирастает пригородами. И все поселки, постепенно входящие в столицу, приносят в московскую топонимику стандартный набор названий улиц. Например, одних только Советских в городе пять. Одна внутри МКАД, в районе метро Черкизовская, а остальные четыре - в городе Зеленограде, поселках Рублево и Внуково, деревне Толстопальцево. И все это в Москве. Разнообразие типов жилья в столице порождает иногда потребность в необычных документах. Например, до сих пор БТИ выдает так называемые дровяные справки. В них указано, сколько в вашем доме жилой, а сколько - подсобной площади. А нести бумагу нужно в местную управу для того, чтобы вам продали дрова или уголь по фиксированной, государственной цене. Как, например, для железной дороги. Количество угля по фиксированной цене скрупулезно рассчитывается по занимаемой вами площади. А если хочется купить больше - за избыточным топливом пожалуйте на рынок. Для жителя многоквартирного дома существование такой справки БТИ покажется забавным атавизмом, но москвич из поселка Рублево относится к делу вполне серьезно. Для того чтобы стать сотрудником БТИ, специального образования не нужно. Работа найдется для всех: надо и штампы ставить, и с рулеткой бегать, и принимать у клиентов бумаги. Но желательно среднее или высшее строительное образование. А лучше всего еще и второе, юридическое. Заработная плата будет зависеть только от желания работника трудиться. Оплата сдельная: чем больше заявок обработал, тем больше получил. Рамки широкие - от 2 тыс. до 40 тыс. руб.

rway.ru

Последние статьи